工商联是中国共产党领导的工商界组成的人民团体和民间商会，是人民政协的组成部门，具有统战性、经济性和民间性，是党联系非公有制经济的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

一、基本职能及主要工作

一、  参与全市政治、经济和社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；

二、  做工商界代表人士政治安排的推荐工作；

三、  宣传、贯彻党和国家的路线、方针和政策，推动企业文化建设；

四、  代表并维护会员企业和非公有制企业的合法权益，反映会员的意见、建议和要求；

五、  引导和带领非公有制经济人士参与光彩事业和社会公益事业活动；

六、  为非公有制企业提供信息、科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务；

七、开展工商专业培训，帮助非公有制企业改进经营管理，完善财会管理，提高生产技术和产品质量；

八、组织非公有制企业举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织出境出国考察访问，帮助企业开拓市场；

九、增进与各地工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才。

十、完成全市招商引资工作任务。

2015年，市工商联在市委、市政府的领导下，团结带领全市各级工商联组织和广大会员，以深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动为主线，围绕市委、市政府中心工作，充分发挥工商联桥梁纽带作用，切实转变工作作风，创新服务载体，拓展服务内容，促进工商联各项工作有序开展。

一、扎实开展“三严三实”专题教育工作

今年以来，市工商联按照中省市统一部署和省工商联的要求，在领导干部中扎实开展 “三严三实”专题教育活动，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。特别是通过中心组专题学习讨论、领导干部个人重点发言、微型党课等措施，重点学习讨论了习近平总书记在浙江和贵州考察的讲话精神、《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，以及省委从严治党《决定》和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定等文件。认真组织开展正反两方面典型的学习反思，深入学习《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》。通过“三严三实”专题教育学习，促使了领导干部做到以身作则，严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”；严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法；严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为，为促进提升工商联工作提供了坚强的思想基础和组织基础。

二、深入开展调查研究，着力提升参政议政水平

一是深入非公企业开展专题调研。紧紧围绕“五个战略”定位和“六大兴市计划”，围绕促进“两个健康”，把改善民营企业发展环境、引导非公企业加强创新和转型发展、积极参与“三化联动”和城乡统筹作为重点，开展调研工作。通过对民营企业的调研走访调查，提交了《市财政加大对物流（电子商务）、总部经济等重点服务业的投入力度的建议》、《关于大力推进技术改造，促进产业优化升级的建议》、《关于搭建服务平台促进小微企业做大做强的建议》以及《加大力度培育本土潜力企业，壮大我市优势产业的建议》等4篇集体提案，其中《加大力度培育本土潜力企业，壮大我市优势产业的建议》在政协次会上作为议政发言，积极为促进我市非公企业的发展献计出力。二是联合市委统战部开展调查研究，先后形成《遂宁市探索建立非公经济人士“老中青个性化培养”新模式》、《遂宁市关于非公经济人士“四信”调查报告》、《遂宁市积创建青年企业家培养工作“一核三型五提升”新模式》等调研报告，引起市委、市政府及有关部门对培育非公企业家人士的高度关注。同时还组织发动各区县工商联开展调查研究，形成了《射洪县民营企业发展现状调查与建设》、《安居区非公经济人士“四信”情况调查探究》、《大英纺织业发展的调查与建议》、《船山区民营企业现状调查》等调研报告上报，得到相关部门的重视，为政府的决策提供参考。三是开展各行业商会的民营企业座谈调研活动。深入各行业商会，组织座谈调研，了解目前民营经济发展现状，协调解决民营企业的问题和困难。

三、发挥商会优势，积极搭建招商引资平台

今年以来，市工商联继续发挥商会网络优势、协调优势、联系优势和商合峰会平台，不断加强与东部沿海和中西部、西北地区工商联、友好商会、异地商会、行业商会的交流与合作，多形式、多渠道的组织和开展项目推介会、投资说明会，促进招商引资工作落到实处。 一是积极参与“2015年中外知名企业四川行”活动，邀请汉能集团、天津大通集团、四川新华投资、成都精胜机电等10家市外企业参加遂宁投资环境及重大项目推介会；二是邀请汉能光伏应用集团董事长张兵参加市领导会见重要客商活动。邀请重庆遂宁商会客商40余人组团到物流园、金桥工业园考察我市投资环境。三是邀请上海明飞通信设备、上海同成金属制品等5家上海企业参加四川遂宁（上海）投资说明会。四是邀请中水四局、成都首座集团等6家市外企业参加第八届中国（遂宁）观音文化旅游节暨世界荷花博览园开园活动遂宁投资促进座谈会。五是筹办川渝知名企业遂宁行活动，邀请客商120余人，举办了川渝知名企业恳谈会，开展了项目推介，考察遂宁开发区、船山区物流港，加强了川渝两地企业家的沟通合作与交流。六是邀请中水四局等3家企业参加在成都开展的投资推介会，中水四局副总经理戎建国与市领导餐叙，就投资我市建设海绵城市项目进行了对接。七是积极响应省、市党委、政府关于积极引导和服务川商回乡创业发展的号召，与市投资委一道组成2个小分队，分别南下云南、广西、海南，北上新疆、甘肃、青海开展投资促进活动，拜访当地川渝商会、四川商会、遂宁商会，考察走访川商、遂商企业，组织开展老乡恳谈会，了解川商、遂商在外发展情况，宣传遂宁投资环境、重点产业项目、招商引资优惠政策，引导遂商、川商回遂回川投资发展，加强与异地商会的联络联系，促进了川渝民营企业间的交流合作与共赢。

四、加强商会组织建设，进一步拓展商会功能

一是市工商联认真贯彻落实中省市关于加强新时期工商联工作的《意见》和《实施意见》精神，结合工商联政治性、经济性、民间性的特点，切实加强商会组织建设和队伍建设，调整执常委队伍结构，积极推进商会改革，实行工商联与商会任职分开，广纳民营企业家、个体工商户、新的社会主义阶层人士为会员。在市工商联、总商会六届四次执委、常委会上，增选、补选执委6人，常委6人，总商会副会长3人，工商联副主席1人，工商联、总商会工作得到进一步加强。目前，全市有工商联会员3682名，其中团体会员41个，企业会员3641个，市直属会员企业156个，建立了北京、上海、重庆、深圳、昆明、成都、凉山、绵阳、南充等遂宁异地商会9个；基层商会65个，会员5000多人。二是加强对商会组织的指导工作。为贯彻落实中央统战部、全国工商联和四川省委统战部四川、四川省工商联《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的意见》及其动员部署会议精神，在全市非公有制经济人士中开展了“与法同行 诚信经营”宣誓接力活动，参会的非公有制经济人士在签名墙上签名承诺，以凝聚正能量。三是加强商会之间的联系与沟通。开展各行业商会之间的联谊活动，促进了会员之间和企业之间的相互联系、相互合作。组织20多名企业家代表与成都青年企业家开展“新生代座谈会”，组织40余名青商会会员到重庆遂宁商会开展川渝遂商高峰论坛，聆听重庆博融置业集团董事长张仁蓉关于商会自身建设、抱团组团发展的演讲；组织青年企业家200余人次深入各县区开展6次走访青商会会员企业活动。这些交流活动的开展，进一步扩大了他们的视野，增进了了解，为青年企业家更好更快地健康成长提供了帮助。四是加强为会员服务工作。与金融办一起多次组织召开中小企业融资担保服务座谈会，研究创新融资服务工作，进一步拓宽融资渠道。在目前企业遭受融资难融资贵的困境下，遂宁市恒生小贷公司与青商会多次洽谈对接，成功签订合作协议，对符合信贷条件的青商会会员提供个人授信、联保体授信、流动资金借款、临时周转贷款等授信支持。对青商会推荐的青年企业家适当放宽贷款准入条件，优化担保方式，给予利率下浮10%的优惠，开辟绿色通道，提高办贷效率，优先安排资金发放。积极主动介入工作并与劳动、社保等部门联合举办“遂宁市民营企业综合型招聘会”，缓解企业用工压力，组织我市大雁电子、兴和房产、立泰电子等100多家会员企业进场“招贤纳才”，提供10000多个就业岗位。五是加强基层商会和异地商会的建设和指导。在工商联的协调帮助和指导下，今年筹备成立了遂宁义乌商会、健坤城商会2个基层商会，指导协助成立上海遂宁商会、绵阳遂宁商会2个异地商会，商会组织得到发展壮大。六是加强对会员的培训学习。先后推荐3名参加中央统战部“新生代培训”和北京大学“新常态下民营企业转型升级与创新发展”培训班；推荐20余人次参加省委统战部天府英才培养计划非公企业家培训班、新阶层代表人士读书班；推荐15名非公人士参加在北京大学举办的党外代表人士高级研修班；组织80余人次参加省委统战部“智汇四川￭同心讲堂”和市委统战部“统战大讲堂”，组织18名优秀青年非公企业家参加香港贸发局组织的专题培训班，搭建了非公企业家交流学习平台，促进了健康成长。组织召开县区工商联主席、会长学习会，请党校教师主讲“宏观经济形势与热点问题研判”。组织基层商会会员50人参加省工商联组织的南充片区法律专题培训，提高民营企业投融资法律风险防范意识和税务风险管理意识。七是联合市委统战部成功筹建遂宁市非公经济光彩事业扶贫济困基金，并在成立仪式上筹集善款83万余元，充分展示了非公企业家踊跃参加慈善事业、热心关爱弱势群体的良好精神风貌。

五、加强对外宣传工作，提升工商联整体形象

一是充分利用通过工商联网站、会刊、简报、新闻媒体和掌上遂宁手机客户端，及时宣传工商联开展的各项活动，让广大会员及时了解党的方针政策，掌握各种信息、经济动态，更好的捕捉商机，促进企业发展。二是加强对非公企业及其代表人士的宣传报道，协调遂宁日报首次开辟非公经济系列报道专栏，从11月下旬起集中一个月时间对全市30名非公经济代表人士的进行系列报道，以营造全社会支持发展非公经济的浓厚氛围。此外，我会还承担了遂宁市“新遂宁 新跨越——建市30周年成就展”中的民营经济版块和遂宁建市30周年座谈会会议交流材料中的民营经济版块，为遂宁建市30周年成就展提供相关信息和图片，全面宣传会员和会员企业的风采。三是做好会内宣传教育工作。不断完善宣传平台，做好向会员的宣传教育工作，向省工商联新蜀商刊物报送了10余篇稿件，及时将工商联工作动态报送统战部及相关信息部门，全面宣传工商联工作。四是保持顺畅的媒体联系宣传渠道，确保工商联重大活动均得到媒体的关注和支持。一年来，共邀请20多家次新闻媒体的记者参加工商联活动，并在相关报刊、网络、新闻媒体上宣传报道，极大地提高了工商联的社会知名度和影响力。五是认真做好报刊的订阅工作，让会员及时地了解党的方针政策，掌握各种信息、经济动态，更好的捕捉商机。全年共订阅了各类报刊120余份，其中中华工商时报70 份。

六、加强机关作风建设，促进工商联工作

一是扎实开展“三严三实”专题教育工作，进一步建立和完善了工商联机关管理规章制度，机关工作作风得以进一步加强；切实开好领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，结合工作实际全面查找“四风”问题，领导班子更加团结。二是认真开展庸懒散浮拖问题专项整治工作，出台了《市工商联庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》，进一步正风肃纪，加强机关作风建设、效能建设，切实转变机关工作作风，推动各项工作的开展。三是认真贯彻落实市委、市政府《关于2015年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，把加强职工思想政治工作与党风廉政建设工作有机结合，把思想教育与制度建设有机结合，从而切实提高党员领导干部的思想认识，加强了机关党风廉政建设。四是坚持党组中心组学习制度和干部职工的日常学习培训制度，建立健全了机关工作制度和学习制度，多形式地组织中心组成员、支部党员和机关干部职工认真学习中省市关于加强和改进新形势下工商联工作的意见和实施意见，党的十八届三中、四、五中全会精神，以及中省市经济工作会议精神和有关工商联工作和非公有制经济工作一系列方针政策，积极践行社会主义核心价值观，以科学发展观指导和统领工商联各项工作。通过集中学习，干部职工面貌焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，工商联形象进一步树立。

七、加强农村联系点工作，服务基层群众工作

认真贯彻执行市委、市政府、机关党委和市直机关工委相关文件精神和工作安排，切实做好“双联”、“双报到”、“走基层”等密切联系服务基层群众工作。一是提高思想认识，高度重视服务基层工作。要求机关全体干部职工统一思想认识，深入推进农村扶贫，转变干部作风，服务基层群众，密切党群干群关系，促进社会和谐发展的重要性。二是制定帮扶措施，注重工作落实。为确保帮扶工作落到实处，紧紧围绕“干部作风明显转变、扶贫解困明显推进、基层组织明显加强、项目实施明显加快、基层维稳明显增强”的目标，结合工商联工作职能和帮扶村的具体情况，制定了帮扶工作方案和规划、制定服务基层群众工作承诺事项，开展“一帮一”、“几帮一”形式进行结对帮扶。三是扎实稳步推进，加大帮扶工作力度。协助村两委会加强组织建设、班子建设，提高村两委会的凝聚力和战斗力，单位选派了工作能力强，有责任心的党员干部驻曾家店村和井田坝村，具体负责落实帮扶职责，积极为农村联系点做好宣传、联络工作。为基层群众办好事办实事，促进新农村建设通过调研走访，了解到井田坝村没有办公场所，村小学房屋非常破旧属于危房，及时向镇政府反映情况，今年5月宝梵镇镇府专门为拨取专项资金，在村小，学划出120平米修建村办公室，目前村办公室已基本完工，村委会有了办公场室、会议室和图书室。四是协助做好把思想先进的致富能手培养成为入党积极分子，为党组织增加新的活力，培养发展新党员，开展党员培训，加强法治宣传。市工商联与司法局同志一道在春节、“七一”及调研期间给联系的四个村和社区发送《党的十八大关于法治建设重要论述》、《“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”公民常用法律知识》等学习资料和宣传册。协助村和社区做好信访工作，及时帮助解决群众中的矛盾和纠纷排查，加强了联系村和社区的社会治安综合治理工作。五是为帮扶村解决实际困难，组织干部职工通过“一帮一”、“几帮一”等形式与曾家店村、井田坝村和天峰街社区的孤寡老人、重病伤残特困户、贫困户结成对子20户，给他们提供了物品和资金的帮助。六是协助抓好农业产业化发展。组织开展专业培训200人5次；种植青花椒260万亩、发展生猪养殖大户3户、养殖生猪1200头、发展牛羊养殖户2户、养殖牛羊60头、发展水产养殖户6户、养殖水产60亩。七是改善农村基础设施建设。帮扶曾家店村和跃进村两个村改建社道路近6公里。通过市工商联和市司法局两家单位积极协调，共同筹集了20万元资金帮助曾家店村和跃进村改建社道路共6.3公里，基本达到了社与社之间通水泥路，水泥路通到村民的家门口，改变了以前村民出行睛天一身灰，雨天一身泥现象，村容村貌得到了显著改观。同时还帮助联系村整修蓄水池12口、整治山坪塘5口、整治渠道2公里、解决灌溉面积700亩。八是积极开展走访慰问活动。市政协副主席陈子明带动电子行业企业鼎吉光电、柏狮光电、明泰电子、威纳尔电子、立泰电子、金湾电子等六家企业出资5万元帮扶蓬溪县宝梵镇曾家店村和跃进村的孤寡老人、孤儿、贫困学生生活和就学，确定三年内定点帮扶曾家店村五保户曾贤容生活困难问题，给予每月帮扶150元生活费，从2013年起至2015年7月已帮扶生活费4500元；帮扶孤儿舒勇的全年的学费及生活费1万元，帮扶到位生活费1.5万元(该学生去年9月参军)；帮扶跃进村孤儿陈龙生活费每月200元，从2013年起至2015年7月已帮扶生活费6000元。春节、“六一”、“七一”期间，慰问蓬溪县宝梵镇曾家店村、跃进村、井田坝村、宝梵村和高石砍村老党员、贫困党员、贫困村民和基层工作者共58户，送去慰问金和慰问品共计29000元，慰问嘉禾街道办事处天峰社区贫困户、老党员、贫困党员共20户，送去慰问金和慰问品共计10000元。通过上门走访慰问，使基层群众充分感受到了党组织的温暖。

二、部门概况

2233.com属于一级预算单位，行政单位。

三、收支决算总体情况

2015年收入决算总额为351.18万元，其中：当年财政拨款收入342.32万元，上年结转收入8.85万元。收入决算总额较2014年增加75.92万元，主要原因工资调整、目标奖发放、外出招商活动增加。

2015年支出决算总额为351.18万元，其中：一般公共服务支出236.23万元，社会保障和就业支出75.23万元，医疗卫生支出5.70万元，住房保障支出5.16万元，年末结转和结余28.86万元。支出决算总额较2014年增加75.92万元，主要原因工资调整、目标奖发放、外出招商活动增加。

四、财政拨款支出决算情况

2233.com财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市工商联事业发展相关工作。
　　基本支出，是用于保障2233.com机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障2233.com机关为完成特定的行政工作任务目标，用于专项业务工作的经费支出。

（一）一般公共服务支出236.23万元，主要用于：保障2233.com机关正常运转的日常支出，基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费和完成特定的行政工作任务和用于专项业务工作的经费支出。

（二）社会保障和就业支出75.22万元，主要用于：退休人员退休费、目标绩效和死亡抚恤支出。
   （四）医疗卫生支出5.70万元，主要用于：保障2233.com机关职工医疗保障支出。
   （五）住房保障支出5.15万元，主要用于：保障2233.com机关职工住房事业保障。   

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2015年未发生因公出国（境）费用。

（二）公务接待费

2015年公务接待费3.57万元,较2014年决算数增长/下降12%，主要原因是严格执行公务接待相关要求。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待38批次，349人，共计支出3.57万元,主要用于接待来遂考察的商会企业代表。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费28.61万元,较2014年决算数增长240%，主要原因是外出招商活动增加。

2015年按规定未购置公务用车；

2015年车辆运行维护费支出28.61万元，用于工商联日常工作及招商引资等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计27.94万元。

（二）政府采购情况

2015年政府采购货物支出总额7.07万元。

（三）国有资产占有使用情况

2015年国有资产占有总额34.80万元。其中公务用车共计1辆，总额24.00万元。